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加強基層組織人才培養
鍛造鄉村振興生力軍

中共山東省聊城經濟技術開發區工委

習近平總書記指出,鄉村振興,人才是關鍵。要積極培養本土人才,鼓勵外出能人返鄉創業,鼓勵大學生村官扎根基層,為鄉村振興提供人才保障。山東省聊城經濟技術開發區為加強村級優秀年輕干部隊伍建設,選拔、儲備、培育本地鄉村振興所需綜合型人才,解決村“兩委”干部后繼乏人問題,優化農村干部隊伍,創新實施村級優秀年輕干部“優選計劃”。堅持以“政治素質過硬、綜合素質突出、道德品質優良、群眾認可支持”為條件,進一步嚴格選拔標準、完善培養措施、強化管理考核,確保選好人、育強人、用對人。

一、在“選”上拓寬渠道、嚴把“三關”

打破以往村級推薦的單一途徑,采取個人自由報名與村黨支部向上推薦相結合的模式面向全區公開選拔,通過媒體網站、村內公告欄、村級大喇叭等多種形式廣泛宣傳,只要戶籍在擬報名村并符合相關年齡、學歷等要求條件的均可報名。堅持“優中選優、分批選拔、集中培養”,第一批在多年未發展黨員村選拔,第二批擴展到全區94個行政村,第三批全面推廣至全區157個行政村,重點關注外出務工經商返鄉人員、創業大學生、復退軍人、致富能手等群體中具有高中及以上學歷、有志投身于鄉村振興事業、服務基層的青年人。

拓寬選人渠道,嚴把三個關口。一是區鄉資格聯審,把好政治素質關。各鄉鎮(街道)審核報名人員基本條件,進行部門初步聯審,開發區政工部參照村“兩委”換屆聯審條件,就初審合格名單征求紀檢、公安、檢察、司法、信訪等16個區直部門意見,實行“一票否決”,確定終審名單。二是統一筆試面試,把好綜合能力關。聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規、鄉村振興等方面,科學設置考試內容,重點考察通過終審人員的綜合素質和能力。三是實地考察走訪,把好道德品質關。組織鄉鎮(街道)成立考察組,到村入戶進行民主測評、個別談話、隨機走訪,深入了解考試入圍人選的政治素質、履職能力、群眾認可度等方面,合格者認定為村級優秀年輕干部培養人選。

二、在“育”上多措并舉、精準發力

牢牢把握關鍵點,制定系統化措施,抓好全過程、各環節跟蹤培育。

一是任前培養記初心。分期組織優秀年輕干部在到崗前全部參加為期一周的封閉式、軍事化“紅色鑄魂”專題培訓班,進行嚴格的系統化教育、軍事化訓練,學習黨章黨史國史,接受深刻的“紅色洗禮”,鍛造宗旨觀念和意志品質,錘煉紀律意識和團隊精神,補足精神之“鈣”。二是掛職培養拓眼界。有計劃、分批次選派60余名優秀年輕干部,到煙臺招遠市和蓬萊市鄉村振興示范村,本區鄉村振興服務隊、第一書記幫包村掛職鍛煉。召開掛職心得交流座談會,增強服務群眾、帶領群眾的本領。三是幫帶培養學思路。制訂“菜單式”培養計劃,鄉鎮(街道)領導班子一名成員為直接培養人,任職村黨支部書記為具體培養人,實行“2+1”傳幫帶。優秀年輕干部任職后每日撰寫工作日志、心得體會;村黨支部“量身”制訂培養計劃,目標、措施細化到月;幫帶鄉鎮領導干部每月與優秀年輕干部談心談話,幫助發現工作短板、梳理下一步工作思路,使優秀年輕干部快速熟悉工作,提高處理基層復雜問題的能力。四是考核培養問實效。政工部每半年對優秀年輕干部作用發揮情況進行一次階段性考察,幫助優秀年輕干部發現不足、查找差距,并指導鎮村為優秀年輕干部制訂階段性改進提升計劃;每年對優秀年輕干部工作實績、群眾滿意度等方面進行考核,考核結果不合格的直接清退。五是學歷培養增才智。對于實績考核合格的優秀年輕干部,由政工部聯系成人教育院校,支持其進行成人學歷教育,提升干事創業綜合能力素養。

三、在“用”上大膽創新、發揮實效

一方面,對進入優秀年輕干部人選、培養合格的,正式黨員、預備黨員或普通群眾按程序分別選為村黨支部書記助理、村委會主任助理,享受本村黨支部書記全額報酬一半的待遇;對實績考核合格的,正式黨員(或預備黨員轉正后)選為黨支部班子成員,表現優秀的非黨員優先確定為入黨積極分子。

另一方面,優秀年輕干部在掛職鍛煉結束后,向村黨支部專題匯報、共同商討村級工作提升計劃,鄉鎮(街道)予以指導。目前,赴煙臺掛職優秀年輕干部所在村黨支部,各自匯報了支部領辦合作社發展壯大村集體經濟、促進產業振興的實施思路。開發區政工部將組織專家逐村綜合研判及審查,可行性高、操作性強并通過審查的,予以政策和最高450萬元資金支持,扶持有潛力的農村項目盡快產業化,助推鄉村振興事業步入“快車道”。

村級優秀年輕干部“優選計劃”的實施,極大激發了青年人才參與鄉村振興事業的積極性、主動性,成為開發區人才振興的一塊響亮品牌。目前,通過層層遴選,已分批次在全區157個行政村中的94個村選拔優秀年輕干部108名,形成了青年人才踴躍投身農村、振興鄉村的熱潮。一是搭建了發展平臺。通過給村級優秀年輕干部明職務、定職責、強激勵、促干事,拓寬了選拔渠道,形成了較為系統的選育管用培養體系,解決了以往優秀年輕干部人才庫里有名、工作中無責、實際中無事、待遇上無錢、群眾中無根等問題,起到了以點帶面作用。二是樹立了良好導向。通過實行強有力培養措施,突破性提供經濟、政治待遇,打破了青年人才進入村級班子的瓶頸,切實打消了青年人才顧慮、激發了干事創業熱情、強化了農村基層吸引力。三是儲備了后備力量。農村干部隊伍結構明顯提升,初步形成了政治素質過硬、作風優良、結構合理、群眾公認的農村青年干部隊伍。組織培養合格的優秀年輕干部進入了村干部隊伍,通過幾年系統培養,村“兩委”換屆時后繼乏人難題將得到有效解決。

(責編:皮博、徐玉涵)

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