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堅持以黨的政治建設為統領 
全面提升組織工作質量

王瑞連

黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。組織部門是黨的政治部門,政治性是組織工作的第一屬性。做好新時代組織工作,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統領,全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,把政治標準、政治要求貫穿全過程,以高質量的組織工作服務、保障湖北經濟社會高質量發展。

堅定政治方向,始終堅持組織路線服務政治路線

習近平總書記強調,黨的力量來自組織,黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。組織路線是為政治路線服務的,組織部門只有把職能職責與黨中央決策、省委部署科學地、歷史地、具體地結合起來,始終圍繞中心謀思路、定措施,出實招、破難題,建機制、抓落實,才能更加科學、精準、有效地服務政治路線。湖北各級組織部門緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢記習近平總書記視察湖北提出的“四個著力”“四個切實”的殷殷囑托,聚焦在中部地區崛起中走在前列的目標、“一芯兩帶三區”區域和產業發展布局,找準組織工作服務中心的結合點、著力點、切入點,在理念、思路、方式、措施、機制上主動適應跟進,精準科學地抓好一件件具體事。堅持事業為上選干部、配班子,圍繞貫徹新發展理念、打好“三大攻堅戰”、推動長江經濟帶發展、實施“一芯兩帶三區”區域和產業發展布局等開展專題培訓,推進以綠色發展、高質量發展為導向的政績考核評價機制,廣泛調動黨員干部積極性主動性創造性;堅持抓黨建促改革發展、促脫貧攻堅、促鄉村振興、促基層治理,聚焦“兩不愁三保障”的突出問題,嚴格落實省負總責、市縣抓落實的工作機制和黨政一把手脫貧攻堅責任制,堅持五級書記抓扶貧、部門聯動促攻堅,保持貧困地區領導班子思想穩定、工作穩定,把基層黨組織建設成為推動黨中央決策和省委部署落地的堅強戰斗堡壘;堅持底線思維,認真做好黨的建設和組織工作領域重大風險的防范化解工作,重點針對政治建設、選人用人、干部監督管理等17個方面的風險點,逐一制定落實防控措施。

強化政治教育,著力用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦

政治上的堅定離不開理論上的清醒。只有學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,政治建設才能立根鑄魂。按照黨中央統一部署和省委安排,湖北各級組織部門認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,抓住深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個根本任務,引導全省黨員干部增強做到“兩個維護”的理性認同、情感認同,提升維護定力和能力。認真落實習近平總書記重要指示精神,在全省開展“學習英雄張富清、堅守初心擔使命”活動,注重發揮湖北在革命、建設和改革各個時期涌現出來的革命先烈、英模人物、模范集體等典型示范引領作用,凝聚奮斗新時代的強大力量。充分發揮各級黨校、干部學院主陣地作用,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員干部教育培訓的主課,開展全員培訓,探索建立干部教育培訓跟蹤評估機制,推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。堅持真學真懂真信真用,建立完善黨委(黨組)會議“思想引領、學習在先”機制,把理論學習作為謀劃工作、制定政策的前置程序,引導全省黨員干部讀原著、學原文、悟原理,對標對表調校政策、細化措施,把理論武裝的成效變為指導實踐、推動工作的實效,做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

突出政治標準,著力建設高素質專業化干部隊伍

新時期好干部標準和“忠誠干凈擔當”“三嚴三實”“四有”“四個鐵一般”“五個過硬”等要求,都強調要突出政治標準選人用人。湖北各級組織部門深入貫徹干部任用條例,把政治標準作為第一標準,對照“六個是否”的考察內容和“六個用好”的具體辦法,堅持多角度全方位探察,建立常態化日常調研了解干部機制,綜合運用談心談話、工作調研、民主生活會、干部培訓等方式,推動組工干部經常性走出部機關開展一線考察、隨機調研,全面了解干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等情況。以正職崗位和關鍵崗位領導干部為重點,探索逐人建立政治表現紀實檔案,定期與紀檢監察機關和政法、信訪、審計等部門會商聯審,及時收集反映干部政治表現的印證材料。充分發揮黨組織把關作用,實行人選政治鑒定、廉潔鑒定,由黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢監察組組長)“雙簽字”把關制度。建立省管領導班子運行情況定期分析研判制度,通過平時考核、年度考核、專項考核、任職考察、換屆考察、巡視巡察、主題教育等,全面掌握領導干部政治表現情況,準確甄別和發現政治上的“兩面人”,使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。加強源頭培養、跟蹤培養、全程培養,使廣大干部特別是年輕干部接受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉,發揚斗爭精神,增強斗爭本領,成為敢于斗爭、善于斗爭的戰士。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵機制,制定受處理處分干部教育管理使用辦法,出臺了關于進一步激勵關愛基層干部的意見,從培養選拔、待遇保障、減輕負擔等10個方面,提出60多項基層期盼、務實管用的具體政策措施。

增強政治功能,著力提升基層黨組織組織力

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎,在教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾上擔負著最直接任務。加強黨的基層組織建設,關鍵是從嚴抓好落實。我們既堅持和發揚長期以來抓基層黨建的優良傳統和成功經驗,又特別注重根據面臨的新情況、新問題大力推進改革創新,用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。去年,我們以省委名義制定出臺了關于新時代加強和改進全省基層黨建工作的意見,堅持以提升組織力為重點,突出政治功能,全面實施基層黨建“整縣推進”計劃,推動全省形成大抓基層、大抓支部的良好態勢,著力解決各領域黨建發展不平衡、統籌整合不夠、協同聯動不夠等問題。針對貧困村黨組織書記和“兩委”班子無人可選、無人可用的問題,全面建立村黨組織書記縣級備案管理和村(社區)“兩委”成員候選人縣級聯審機制,系統謀劃實施派聘一批、儲備一批、培訓一批、培養一批、充實一批、招錄一批等“六個一批”政策;深入實施“一村多名大學生計劃”和選聘高校畢業生到社區工作計劃,加強村(社區)后備干部培養,從貧困村青年農民中選派4600多人赴大中專院校學習、畢業后回村服務不少于5年,面向社會公開選聘6300多名村干部助理;探索面向社會公開招聘優秀黨務工作人才擔任“兩新”組織黨組織書記;深入實施村主職干部專職化管理,推行社區干部全職化管理。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和掃黑除惡專項斗爭,在全省開展軟弱渙散基層黨組織專項整治,分層分類建立臺賬,對久治無效的后進村上提一級掛牌限期整頓。大力發展壯大村級集體經濟,開展村集體“三資”專項清理,統籌整合資金重點扶持1168個村發展新型集體經濟。全面推廣武漢市青山區青和居社區黨建引領基層治理經驗,推進落實國有企業黨建入章、決策前置要求,深入推進高!半p帶頭人”培育工程,鞏固提升“兩新”組織兩個覆蓋“百日攻堅行動”成果,積極推進“三個表率”模范機關建設,推動基層黨組織全面進步、全面過硬,不斷夯實黨的執政根基。嚴格發展黨員政治標準,認真落實政治審查制度,確保新發展黨員政治合格、質量過硬。嚴格黨的組織生活,堅持和深化支部主題黨日,嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

加強政治引領,著力為事業發展聚集各方英才

進入新時代,經濟全球化深入發展,國際競爭日趨激烈。人才作為經濟社會發展第一資源的特征和作用更加明顯,人才競爭已成為綜合國力競爭的核心。湖北是人才科教資源大省,高校、科研院所、院士專家、大學生數量在全國處于第一方陣。為把人才科教資源優勢轉化為發展優勢,我們堅持黨管人才原則,健全黨管人才領導體制和工作機制,最大限度激發人才創新創造創業活力,聚天下英才而用之。強化對各類人才的政治引領,深化拓展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動,加強人才教育培訓和國情省情研修,引導廣大人才矢志不移聽黨話、跟黨走。全面建立黨委聯系服務專家制度,完善湖北省杰出人才獎、湖北工匠等榮譽制度,在全省營造尊重人才的良好環境。加強對海歸人才、體制外人才政治吸納,加大在高層次人才中發展黨員力度,把各方面優秀人才集聚到推動湖北高質量發展上來。優化配置人才資源,聚焦“一芯兩帶三區”區域和產業發展布局,圍繞十大重點產業發展,統籌實施“楚才引領計劃”,深化實施“我選湖北”計劃,形成人才工作整體優勢。圍繞打造“國之重器”、做強產業之“芯”,靶向引進“高精尖缺”人才及團隊,加快聚集一批戰略型科學家、企業家和創新型科技人才,推動解決一些領域的“卡脖子”問題。圍繞服務鄉村振興戰略,充分開發利用本土人才,組織開展“十萬人才下基層”活動,鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動。深化人才發展體制機制改革,建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的人才評價體系,真正建立有利于人才潛心研究和創新的人才評價制度。

堅持政治立部,持之以恒建設表率班子、模范部門、過硬隊伍

認真落實習近平總書記關于建設“講政治、重公道、業務精、作風好”模范部門的重要指示精神,牢牢把握“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”這個首位要求,把黨的政治建設的要求落實到每個組工干部身上、每件具體工作之中。結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導組工干部把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為全部工作的主題主線,自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,提高政治覺悟和精神境界,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。始終以釘釘子精神抓落實,力戒形式主義、官僚主義,不定不切實際的目標,不做“留痕無績”的事,不開不解決問題的會議,不發不解決問題的文件,部署的工作、定下的事情,堅決扭住不放、一抓到底。堅持從嚴律己、從嚴帶隊伍,讓組工干部時刻繃緊紀律規矩之弦,養成善于在監督下工作和生活的習慣,在從嚴治部的“聚光燈”下認真履職、干凈用權。堅持用好嚴管厚愛辯證法,真正從政治上激勵、工作上支持、生活上保障、心理上關懷,讓組工干部安心、靜心、舒心工作。

(作者為中共湖北省委常委、組織部長)

(責編:蔣琪、徐玉涵)

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